自“基本解决执行难”工作开展以来,瑞丽法院共受理执行案件2153件,结案1972件,执行到位金额22375.88万元,结案率91.59%,工作取得阶段性成效,呈现了“三个贯穿”“五项亮点”特征。
“三个贯穿”:
一是重视贯穿全程。将执行工作作为重大政治任务抓紧抓实,通过专题研究,健全组织机构,完善工作方案等举措,形成了“一把手亲自抓,班子成员齐抓共管,分管领导具体负责,各部门密切配全,执行局全力落实”良好工作格局。从人财物等方面全力保障,共投入资金20余万元,改善了执法办案设备、装备,投入资金130余万元建成了执行指挥中心并投入使用。
二是狠抓贯穿全程。在工作中,各执行干警以顽强的意志、坚韧的精神,加班加点、夙夜在公,共开展了 “迅雷行动” “云岭总攻”等八次专项行动,紧盯“骨头案”“钉子案”,加大执行信息化建设的投入和运用力度,用活用足执行举措。共拘留34人,罚款5人,布控46件49人,限制出入境5人,发布失信名单595人,限制高消费1168人,判处拒执罪1件1人。
三是严管贯穿全程。制定下发了《规范执行权运行机制实施细则》《规范执行工作相关规定(试行)》等多项制度,院纪检监察部门全程介入执行工作,全方位、各环节督查工作,从内部杜绝干警拖延执行、消极执行、选择执行和“三案”问题发生。
“五项亮点”:
一是党委重视力度前所未有。共向党委、人大报告,向市政府、市政协通报执行工作6次。年内,市委常委会专题听取法院执行工作情况报告2次,市委、市人大常委会、市政府主要领导调研法院工作2次;6月,由市委政法委牵头召开了联席会议,下发了《关于构建共同解决执行难联动机制的工作方案》,构建了由市监察委、市委组织部、国土局等38个机构部门组成的执行联动机制;8月,由院领导带队,全面走访了市级人大代表、政协委员,报告执行工作,听取意见建议,共召开座谈会8场次,收集到意见建议130余条,对工作有了很好的促进作用。
二是执行宣传亮点突出。采用多种方式,加大宣传力度, 2018年,共对外发布执行宣传信息120余条,被各级党政机关、新闻媒体及上级法院采用、转发100余条,其中国家级17条,为解决执行难营造了良好社会氛围。一批案例,如:“任性网拍、保证金不退”等,被云南日报新媒体、云南法制报等多家重量级媒体纷纷关注报道;采用微博直播等方式,邀请人大代表、政协委员现场监督执行工作,观看人次突破2万余人,州内名列第一。在省高院举行的“法制走边关”活动中,安排了一起执行案件的当事人回访,并通过新浪云南进行了全程直播,观看人次达328万,刷新了新浪云南的法院直播记录并保持至今。
三是抓实涉外执行案件。因瑞丽特殊的地理环境,涉外执行案件时有发生,2018年6月,我院办理一起申请人为缅甸籍妇女的案件,被执行人系申请人的公公,矛盾十分尖锐,该案固然可采取严厉的执行措施,但社会效果不好。主要领导亲自办理此案,通过数次走访当事人和大量的工作,终使35万元执行款顺利执行到位,双方都表示亲情继续、和睦相处,取得了良好的社会效果,得到最高院、省高院的高度肯定,各大新闻媒体纷纷报道。
四是司法网络拍卖效果好。2017年,瑞丽法院在全州率先实行司法网络拍卖,两年来,共发起司法网络拍卖案件60件97宗财产,网拍177次,成交43宗,成交金额3706.3642万元,标的物成交率78.18%,溢价率11.69%,为当事人节约拍卖佣金100余万元,有效保障了双方当事人的权益,目前,在全州各基层法院中,瑞丽法院的网拍各项成绩名列第一。
五是创新执行救助保险机制。三年来,对50件案件61人开展执行救助71.5万元,促使一批案件得到有效化解。今年,准确把握上级精神,创新地与人保财险瑞丽支公司签署了《执行救助保险合作协议》,法院作为投保人,将司法救助资金27万元作为保费基数,为相关案件购买保险服务,由保险公司负责真实性调查,法院进行审核,保险公司以法院交纳保险费金额为基数,按25%的比例放大保险赔付金额,为“基本解决执行难”开创了新的机制和途径。