目录

第一部分 德宏州瑞丽市人民法院概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

 第一部分  德宏州瑞丽市人民法院概况

一、主要职能

（一）主要职能

德宏州瑞丽市人民法院是县级国家审判机关，依法独立行使审判权，接受德宏州中级人民法院的监督，对瑞丽市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其基本职能是：

（1）依法审理法律规定由基层人民法院管辖的刑事、民事、行政等第一审案件。

（2）对审判过程中如何具体适用法律的问题提出意见，报请上级人民法院作出司法解释，向行政执法机关提出司法建议。

（3）依法行使司法执行权和司法决定权。

（4）受理不服本院生效裁定的各种申诉和再审申请，对其中可能有错误的进行再审。

（5）负责基层人民法院的思想政治教育培训工资，按照权限管理法官，执行员，书记员，司法警察及司法行政人员，协同主管部门管理本院的机构设置，人员编制工作。

（6）负责本院的纪检、监察工作。

（7）管理本院所有的经费和物资设备。

（8）在审判工作中宣传法制，教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法、法律和社会公德。

（9）承办其他由本院负责的工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年，瑞丽法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，在市委坚强领导和上级法院监督指导下，在市人大及其常委会有力监督和政府政协、社会各界大力支持下，面对疫情防控严峻形势和瑞丽经济发展新常态，忠实履行宪法法律赋予的职责，迎难而上，稳中求进，各项工作取得新进展。共受理案件5487件，审执结4218件（民事1864件、刑事748件、行政8件、执行1526件，其他72件），综合结案率76.87%。

1、坚持党的绝对领导，护航安全发展大局

一年来，瑞丽法院全面贯彻落实总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，为推动建设更高水平“平安瑞丽”提供有力司法保障。一是依法严厉打击各类犯罪。坚持以审判为中心，牢牢把握刑事审判工作正确的政治方向，履行好维护国家安全和社会稳定的职责使命。共审结刑事案件748件，判处罪犯1266人。其中，审结故意伤害、“两抢一盗”78件92人，危险驾驶177件177人，毒品案件95件97人，贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件4件4人。二是常态化开展扫黑除恶专项斗争。共审结“8·29”跨国涉黑恶系列案件“尾巴案”3件4人，实现涉黑涉恶及其“保护伞”案件清结。三是严厉打击整治跨境违法犯罪。按照“打防管控建治”一体化推进思路，以“零容忍”“长震慑”态度从严惩处走私、电信网络诈骗、“偷引带”等违法犯罪行为，共审结跨境犯罪案件424件998人，判处实刑率99%，受理和审结案件数居全州法院之首。选取典型案件3件11人在抵边村寨公开宣判、双语释法，对跨境犯罪形成有力震慑。四是稳妥审理涉众型经济犯罪案件。针对经济犯罪手法翻新、涉案金额高、受害群众多的特点，不断优化提升执法办案“三个效果”。共审结涉集资诈骗、非法吸收公众存款类犯罪案件4件8人，涉案标的5160.75万元。

一年来，瑞丽法院坚持贯彻落实新发展理念，坚决打好三大攻坚战，为推进建设更高层次“法治瑞丽”作出积极贡献。一是防范化解重大风险助力高质量发展。秉持文明司法善意执行理念，妥善审理疫情期间各类案件，最大限度发挥司法保民生、促发展功能，努力为全面建成小康社会夯实基础。加强重大项目、重点产业关联案件动态监控、风险评估和研判预警，稳妥推进涉及产业转型升级、供给侧结构性改革等重大案件的审判执行工作，积极探索建立府院联动问题化解机制，善用市场主体退出和救助机制，全力维护来之不易的本土产业“名片”。共参与“烂尾”问题楼盘化解9个，受理破产案件1件，公司强制清算案件1件。二是司法助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。践行以人民为中心思想，共审结涉“三农”案件318件。延伸司法职能，派驻工作队开展挂包帮工作，52户建档立卡户全部脱贫，贫困发生率降为零。三是贯彻生态文明思想聚焦绿色发展。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，共审理环境资源案件13件。其中组成“3+4”合议庭审理环境资源刑事附带民事公益诉讼案件，对环境公益诉讼案件原告的诉讼请求全部予以支持，助力污染防治攻坚战从胜利走向新的胜利。

疫情以来，瑞丽法院坚决贯彻落实习近平总书记对新冠肺炎疫情作出的重要指示精神，全面压实疫情防控“主体责任”，坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。一是积极投身抗疫一线。全面落实单位责任制，严格做好各项审判活动疫情防控工作，保证了案件当事人及其他诉讼参与人、来访群众“零感染”。坚持把疫情防控作为党史学习教育和政法队伍教育整顿“我为群众办实事”的第一实践活动。全院干警闻令而动，迅速组成5个网格工作组、1支党员突击队、1支守边联防队，以“镇守边关、视死如归”的精神，积极参与社区疫情防控和边境管控，累计组织群众开展多轮全员核酸检测15万余人次，组织接种疫苗4500余人，投入疫情防控资金120余万元。二是全面做好疫情司法应对。认真落实最高法院《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知》要求，依托中国移动微法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等平台，推动在线诉讼服务加速落地。认真贯彻《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》，从快审理了一批因疫情引发的合同违约、拖欠租金、薪酬和债权债务纠纷，引导各方共担风险、共克时艰，为疫情期间市场秩序营造良好的法治环境。2020年疫情发生以来，共审理民商事纠纷5535件，执行各类案件3665件，执行到位金额3.3亿元。严格落实《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法严惩偷越国（边）境、妨害传染病防治、贪污抗疫资金、口罩诈骗、危害珍贵濒危野生动物等犯罪。2021年，共审结妨害国边境管理犯罪案件274件809人，判处实刑率99%。其中，顺利审结影响较大涉瑞丽“9·12”疫情的杨某某等人偷越国境、妨害传染病防治案，公开宣判奥某某等人组织他人偷越国境案，在有力震慑违法犯罪的同时，引导广大群众遵纪守法，坚决维护正常的防疫秩序和社会秩序。

2、维护社会公平正义，助推构建基层治理新格局

一是服务保障优化营商环境。找准做好“六稳”“六保”工作的切入点和契合面，制定司法措施有效应对疫情后期和疫后风险挑战，依法保护民营企业合法权益，充分尊重和保护市场主体意思自治，创造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。共审结各类民商事案件1864件，以调解或经调解撤诉结案1227件，调撤率65.8%。其中，共审结涉民营经济体案件394件，涉案标的3822.5万元。审结民间借贷、金融借款案件439件，涉案标的2.6亿元。审结涉外民商事案件75件，涉案标的942.4万元。二是强化人权司法保障。积极稳妥推进刑事诉讼制度改革，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则和制度。实现刑事案件律师辩护全覆盖，先后为39名被告人指派援助律师。成立未成年人案件审判庭，贯彻少年审判“教育、感化、挽救”方针，帮助未成年犯改过自新、回归社会。三是努力保障各领域协同发展。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，加強与市直有关职能部门沟通交流，促进司法与行政良性互动。推动行政机关负责人出庭应诉工作，力求最大限度化解行政争议，保障区域开发、城市建设、生态保护等重点工作顺利推进。共审结各类行政案件8件。

3、践行司法为民宗旨，切实满足多元司法需求

一是强化民生司法保障。积极学习宣传贯彻落实民法典，以法治力量引领社会风尚。及时回应民生诉求，共审结劳动争议、房地产、医疗纠纷等案件202件。加强“一老一小”权益保障，妥善化解家事纠纷案件，用好人身安全保护令。共审结婚姻家庭、邻里纠纷案件184件。开展涉民生专项执行活动，执行到位金额254万元。为生活困难的当事人缓减免诉讼费2.5万元，发放司法救助款24.8万元。二是打造“一站式”诉讼服务。全面打造“集约、高效、便民、智能”的综合性诉讼服务中心，依托信息化平台，结合疫情防控要求，积极倡议当事人开展在线立案、在线调解、在线庭审等诉讼活动。共开展网上送达3413人次，网上立案584件、跨域立案18件、协助跨域立案29件、网上开庭413件、网上调解258件。完成首例线上跨境立案，为身处缅甸的外籍当事人进行线上授权委托视频见证及办理跨境立案相关手续。实现网上退交费、鉴定、保全的在线办理，在线委托鉴定率为66.67%。加强对基层调解组织和调解员培训指导，基层自治组织调解我院分流的诉前纠纷15件，进行司法确认11件；积极开展诉前委派调解，3名特邀调解员共调解案件362件，调解成功132件。三是推动切实解决执行难。巩固基本解决执行难成果，开展执行领域突出问题集中整治活动，持续规范执行权力运行，规范案件流程，严格案款管理。共执结执行案件1526件，执行到位金额1.15亿元，公布失信被执行人628人，限制高消费1112人，司法拘留6人。网络拍卖43件55宗，成交金额4171万元。四是加强人民法庭建设。认真学习贯彻落实第四次全国人民法庭会议精神，加强调查研究，规范法庭建设，坚持把人民法庭工作作为服务大局的重要抓手和司法为民的重要举措。完成畹町辖区所有乡镇街道社区、村委会共7个诉讼服务站建设工作，不断完善与畹町边境派出所、司法所、交警队的协调配合工作机制，积极参与畹町党委政府社会治安综合治理和平安畹町建设。畹町法庭共受理案件87件，审结73件。

4、全面从严治党治院，打造忠诚干净担当法院队伍
　　一是坚持抓党建带队建促审判。以庆祝建党100周年为契机，狠抓政治判断力、政治领悟力、政治执行力“三力”建设，切实发挥党组织和党员在贯彻落实党的路线方针政策和推进法院各项事业全面发展中的先锋模范作用。严格落实“第一议题”制度，院党组以召开党组会议、党组理论中心组学习会等形式，学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神40次。坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，制定重大事项清单，上报重大事项请示报告41份。一年来，瑞丽法院记德宏州扫黑除恶专项斗争个人三等功2人，个人嘉奖1人。涉外审判庭被评为全省法院打击整治跨境违法犯罪专项工作先进集体。二是扎实开展政法队伍教育整顿。紧紧围绕政法队伍教育整顿“四项任务”“三个环节”，认真排查甄别整治九大顽瘴痼疾，深刻汲取重大违纪违法案件教训，全力修复和重构风清气正的政治生态。按照“自查从宽、被查从严”原则，综合运用监督执纪“四种形态”，对存在问题干警作党内严重警告处分1人，政务记大过处理1人，修改完善长效机制11项。三是自觉接受各方监督。自觉接受人大监督，认真接受民主监督，办理政协提案1件。依法接受检察机关诉讼监督，落实检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。认真贯彻实施《人民陪审员法》，普通程序案件人民陪审员参审率达90%。广泛接受社会监督，拓展司法公开新途径，采用微博、微信、手机APP等新媒体，做到审判流程信息公开、庭审直播公开、裁判文书公开、执行信息公开。共完成直播434件、观看量9.8万人次。开展廉政监督员、特邀监察员调研座谈等活动2次。畅通“公众开放日”“院庭长信访接待日”“社情民意信箱”等民意沟通渠道，共办理群众来信来访327件次。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，分别是：

1、德宏州瑞丽市人民法院

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年末实有人员编制72人。其中：行政编制72人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员64人（含行政工勤人员7人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员27人。其中：退休27人。

实有车辆编制8辆，在编实有车辆8辆（2020年购置执法执行用车1辆，报废车辆1辆，因相关报废手续于2021年1月份办理完成，故该车辆于2021年1月份核减）。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

德宏州瑞丽市人民法院没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年度收入合计2,139.95万元。其中：财政拨款收入2,061.30万元，占总收入的96.32%，比上年增加0.39万元；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入78.65万元，占总收入的3.68%，比上年减少216.58万元，主要是非本级财政拨入经费减少。

二、支出决算情况说明

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年度支出合计2,178.98万元。其中：基本支出1,385.71万元，占总支出的63.59%，比上年减少340.43万元，主要原因是减少在职人员2020年部分以前年度绩效奖；项目支出793.27万元，占总支出的36.41%，比上年增加113.14万元，主要是因为受疫情影响疫情防控支出增加及部分津贴补贴及职业年金计入项目支出，执行救助等经费增加；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障德宏州瑞丽市人民法院机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,385.71万元。与上年1726.14万元对比减少340.43万元，减少19.72%，主要原因分析是人员经费减少，严格遵循厉行节约政策，严格执行中央八项规定、严格控制公务接待费等。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1160.81万元，占基本支出的83.77%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费224.9万元，占基本支出的16.23%，人均公用经费支出2万元。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障德宏州瑞丽市人民法院机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出793.27万元。与上年680.13万元对比增加113.14万元，主要原因是部分津贴补贴及职业年金计入项目支出，执行救助等经费增加。

具体项目开展工作情况如下：

1.行政运行支出169.05万元，主要用于2020年绩效考核奖励经费，该笔支出2021年以项目经费拨入，因此记入项目支出经费中。

2.案件审判支出153.44万元，主要用于审判业务相关的差旅费、办公费、印刷费、邮电费、劳务费、委托业务费等支出。

3.其他法院支出449.72万元，主要用于聘用制书记员经费开支，疫情防控、扫黑除恶、审判业务、司法救助等相关支出。

4. 社会保障和就业支出14.96万元，主要用于职业年金缴费支出。

5. 突发公共卫生事件应急处理6.1万元，主要用于包保封控执勤边境值守出差经费支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年度一般公共预算财政拨款支出2,075.74万元，占本年支出合计的95.26%。与上年2150.83万元对比减少75.09万元,主要原因分析是日常公用经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.公共安全（类）支出1,818.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.60%。主要用于法院人员经费及日常运行公用经费支出；

  2.社会保障和就业（类）支出104.72万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.04%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出、机关事业单位职业年金缴费支出；

  3.卫生健康（类）支出69.36万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.34%。主要用于缴纳医疗保险；

4.住房保障（类）支出83.32万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.01%。主要用于缴纳住房公积金;

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为25.79万元，支出决算为18.71万元，完成预算的72.58%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为18.64万元，完成预算的78.88%；公务接待费支出决算为0.07万元，完成预算的0.34%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决小于预算数的主要原因：受疫情影响，接待减少，我院严格执行厉行节约政策，严格控制“三公”经费支出。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少19.05万元，下降50.44%。其中：因公出国（境）费支出决算0.00万元，于上年持平；公务用车购置及运行费支出决算减少18.02万元，下降49.15%；公务接待费支出决算减少1.03万元，下降93.28%。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出18.64万元，占99.60%；公务接待费支出0.07万元，占0.40%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出18.64万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出18.64万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为8辆。主要用于审判、执行所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出0.07万元。其中：

国内接待费支出0.07万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次12人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门检查的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

德宏州瑞丽市人民法院部门2021年机关运行经费支出185.75万元，与上年支出187.61万元对比减少1.86万元，主要原因分析是厉行节约，严格控制车辆维修、燃油费、“三公”经费及差旅费等公用经费管理。部门机关运行经费主要用于日常运行开支的办公费、差旅费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、被装购置费、福利费、委托业务费、工会费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出等。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，德宏州瑞丽市人民法院部门资产总额11444.27万元，其中，流动资产6867.98万元，固定资产4532.68万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产43.61万元，其他资产0万元，与上年相比，本年资产总额减少239.89万元，其中固定资产增加77.58万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆1辆，账面原值15.3万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0.05万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表

单位：万元

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额55.46万元，其中：政府采购货物支出38.63万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出16.83万元。授予中小企业合同金额55.46万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

（一）因德宏州瑞丽市人民法院属于二级预算，预算绩效表已在一级预算单位德宏州中级人民法院汇总表上公开，故未独立公开预算绩效自评表。

（二）部门绩效自评情况详见附表（附表12-附表18）。

（三）因德宏州瑞丽市人民法院属于二级预算，部门整体支出绩效自评情况（附表10）和部门整体支出绩效自评表（附表11）已在一级预算单位德宏州中级人民法院汇总表上公开，故公开表中无附表10和附表11。

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、一般公共预算收入：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。包括税收收入和非税收入，其中：税收收入主要包括增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等，非税收入主要包括纳入预算管理的行政性收费、罚没收入、专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入等。

二、一般公共预算支出：指通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务、国土资源气象等事物、住房保障支出等。

三、“三公”经费预算数：指各部门从年初预算安排用于因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费用的预算数。其中，因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待支出。

四、政府采购：也称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公开的形式，使用财政性资金，以购买、租赁、委托或雇佣等方法取得货物、工程和服务的行为。政府采购制度则是采购政策、采购方式、采购程序和组织形式等一系列政府采购管理规范的总称。

五、三年中期财政规划：是在科学预判未来三年财政收支情况的基础上，重点研究财政收支政策，合理确定财政收支政策和重大项目资金安排，逐年滚动管理，实现规划期内跨年度平衡的预算收支框架。中期财政规划中的第一年规划，主要是约束第一年的年度预算，后两年规划主要是引领后两年的年度预算，第一年度预算执行结束后，根据新的政策调整变化情况，将对原后两年规划进行调整完善，并将第四年度的规划增补进来，形成新一轮的三年中期财政规划。推行中期财政规划，有利于提高财政资金使用效率，集中财力办大事，提高预算编制的前瞻性；有利于各类规划与财政预算安排相衔接，强化财政规划约束；有利于发挥财政稳定器和“逆周期”调节器作用，实现财政经济可持续发展。

六、结余结转：指财政收入大于财政支出的部分。结转是指当年支出预算已下达但未执行，需按原项目使用用途在下年继续安排使用的支出部分。地方财政有结余结转的主要原因：一是中央财政超收中大部分用于补助地方，因超收数额到年底才能较为准确预计，且其使用要严格按程序审批，因此有一部分要在年底时才能下达，造成地方财政当年拨不出去，形成结余结转。二是地方财政超收中有一部分资金当年拨不出去，形成结余结转。三是资金已下达，因涉及政府采购等原因暂时无法拨付的资金，形成结余结转。

七、预算绩效管理：以“预算”为对象开展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，强化政府预算为民服务的理念，强调预算支出的责任和效率，要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，花尽量少的资金、办尽量多的实事，向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务，使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连，即绩效目标管理、绩效跟踪监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一，一环扣一环，形成封闭运行的预算管理闭环。

八、转移支付：指货币资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移的对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。财政转移支付通常可以分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两种。

九、一般性转移支付：1994年分税制改革以后，我国逐步建立了以财力性转移支付和专项转移支付为主的转移支付制度。2009年以前，财力性转移支付主要包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、缓解县乡财政困难补助、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助等，地方可以按照相关规定统筹安排和使用上述资金。2009年起，为进一步规范财政转移支付制度，财政部将中央对地方的转移支付，分为一般性转移支付、专项转移支付两类。修订后的一般性转移支付，包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付以及义务教育转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。

十、专项转移支付：指上级政府为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

十一、财政存量资金：指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安排、尚未形成实际支出的财政资金。具体内容是：一是收入已经发生、尚未安排预算的资金，如每年的一般公共预算和政府性基金预算中的超收收入，年终调整列入预算稳定调节基金或预算周转金。二是预算已经安排、尚未形成实际支出且尚未列支的资金。三是预算已经安排、尚未形成实际支出且已经列支的资金。四是不包括当年季节性收支差额形成的资金。

附件1：德宏州瑞丽市人民法院2021年部门决算表（公开表格）.xlsx

https://file.chinacourt.org/f.php?id=43cb0aa5367114b1&class=enclosure

附件2：德宏州瑞丽市人民法院2021年绩效自评表（公开表格）.xlsx

https://file.chinacourt.org/f.php?id=7d127db685ad63c5&class=enclosure